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不久前,我跟着正解局团队去深圳一个新区 —— 深汕特别合作区做调研。说真的,去了之后只有一个感受:震撼。
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* t; r( g7 X$ e! r2 l( V1 p+ X" n从 2018 年到 2024 年,深汕的 GDP 从不到 40 亿,干到了 242 亿,年均增长 35%+。增长速度快到离谱。
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6 M7 v4 S6 k& d5 B很多人可能第一次听到“深汕”这个名字,但在广东,它是省里重点盯着的项目。这个地方虽然行政上属于汕尾海丰县,但从建设到管理都是由深圳全盘操刀,是粤港澳大湾区最东端的一块战略宝地。
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6 O: |0 P+ x0 p& X那问题来了:
6 Q' [- v; _3 Y" s7 l8 |一个经济体量 3 万亿的深圳,为什么要跑去 100 多公里外,再造一个深汕?
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答案很简单 —— 不是炒地皮、不是产业转移,而是广东在解决“区域不平衡”这个世纪难题上的一次彻底押注。5 K- E" t# f/ f2 C
深汕行不行,背后甚至影响中国“共同富裕”的实践。
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2 |; C2 j0 |% r! Z1 D& m R为什么要造一个“第二深圳”?) u9 |$ ]5 t; F* g$ I; x! w
8 h' c! M0 n. s4 j- H0 ?* E- d p中国区域发展不均衡的问题一直存在。
, A5 m0 d6 F& c+ W/ [ e广东更明显 —— 珠三角富得流油,粤东、粤西却发展动力不足。
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5 J( {; s4 V. U" P; H过去我们常见的“先富带后富”,无非三招:
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产业转移7 s7 N1 Y$ m2 U; u
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对口帮扶
, d8 w& A, W3 T3 t% K5 J J. g
9 {0 @+ N; ^! s1 F2 e4 R1 |财政倾斜
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但这些本质上都是“输血”。钱和人才送过去,但当地的体制、土壤跟不上,很快就荒了。
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深汕完全走了另一条路:
% Y0 e# i4 }% x; d2 g不是帮扶,而是再造;不是转移,而是复制。
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9 t7 U: D) S4 R! ^0 R- Z& X深圳直接按自己的标准,把完整的“深圳模式”原封不动搬到深汕 ——
/ }; T2 h, }- U+ Q; L从规划、产业、高校、医院到治理体系,全套复制。6 U1 C! ~" j+ K& P8 g1 b+ V
: U* { C8 o/ D深汕为何不一样?因为它从第一天起就决定“不混”- m5 {: J% V% D. k9 U" Q
% K2 t" J0 R$ P1 G( D3 v深汕一成立,广东省就把规则写死 —— 深圳全面主导,避免推来推去的扯皮。/ ~3 M( u9 x; Z0 {0 D ~
M0 J7 g1 }' L$ h/ |5 Z这一点在全国几乎见不到。
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# N) l: f, M5 s6 x9 d7 p( b2 _一般做新区:9 v/ ?1 ~, I% }/ e9 _" c
$ {1 ?. q/ A- E) X政府机构不愿搬) ]. F" O, g* Y, j; D) t! S3 A
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公务员不愿过去
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学校、医院配不齐# n2 T6 p) U6 T8 @! ?! a
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老百姓对新区没信心
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$ ^% O8 ]8 |9 s+ J2 B6 m# r& h2 e最后几年后烂尾. R5 g: }3 N) }; [% H) e
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深汕直接跳过所有坑:* m& }6 r( U U0 o K5 m2 b' L$ ]' ]
深圳主导、深圳标准、深圳效率。: ~6 {; U- `. o
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产业:不是“捡漏”,是一上来就放大招$ Y; J3 i# H) I4 y( A) d
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深汕没有去捡落后产业,而是直接把深圳的当家产业——新能源车定为“一号工程”。
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最猛的是:
0 E: j4 @+ Y8 J# P( E/ I比亚迪把全国 8 大基地里最核心、专做高端车型的生产基地放在了深汕。
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1 O# W/ ^6 _8 v3 `0 T6 D投资 315 亿,专门做仰望、方程豹等旗舰车型。3 E7 c, X- y' s
4 w- y2 [8 G# o- Z; R7 Q7 @( F3 n而且深汕还有一个全球罕见的“奇迹”——
; H4 V$ b& B$ }+ q/ N0 S) \% `1 z工厂到港口只要 5 分钟!
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因为比亚迪工厂离小漠国际物流港只有 2.5 公里,通过专用通道直接上船。
) G+ p( _+ \1 {: }出口欧洲、中东、南美,效率全球天花板。
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这种“产业链 + 港口 + 出海”零缝隙衔接,全世界目前只有深汕做到。* M7 I$ q- l+ ~4 i" p
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难怪深汕 GDP 一年能涨七十几个点,规上工业六年翻十四倍。
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深汕没有走“鬼城老路”,深圳把资源往这边狠狠砸
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很多新区失败,是因为“只造工厂、不建生活”。
7 y3 O. c0 m: _" b2 M5 A9 i人来了白天上班、晚上回老城区消费,城市空心化。
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深汕完全反着干:
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5 j2 ]* A- w) l+ U2 ^教育) `& T: u7 q5 K
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直接把深圳最好的学校运过去:9 F1 ~- R2 \. F& W, `5 A
7 H: s) {7 _. p* }深圳中学(四大名校之首)高中园
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深职院分校
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南山外国语学校' {/ `! {* S9 }1 L( N
0 o1 q8 l( f1 _深汕孩子上重点高中的概率,比深圳本地还高。
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医疗
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+ V9 ^+ z j- ?7 Y& g5 r# f北京大学深圳医院直接托管深汕人民医院。
( r( ^" X% f, ^* S* }( [不是挂名,是实打实的深圳医疗质量。: T5 J/ W- c8 J6 @7 K
2 y4 c5 _2 f4 ?! U9 }1 @
住房
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+ ]1 p8 k7 u: T! ~0 P0 k# D15 个保障房项目,已有 1.1 万套建成,标准跟深圳本地一样。' [' f) P, I- }$ w: ~
) a% ]: ~/ ]7 I$ N, s4 V" W
总之:/ ]$ G. g1 d4 O
产业、教育、医疗、住房 —— 全部同步到位。) Z8 ~1 A' X% J( x) H
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这样的新区,全国找不出第二个。, E% \2 `" u; n3 v8 K0 z" g6 @" D
& }/ \% s% {2 q8 c+ @深汕为什么能跑这么快?三大原因很关键. ?' }' i# @4 l+ Y5 E8 q" w# R8 Q( B
1. 一张蓝图干到底6 X% R" ~0 a1 L% ~6 H
: ~5 P& l. \7 l9 |# D) W没有花里胡哨,没有换来换去的规划,方向就是新能源和智能制造这条路。& @ O$ m( x& H3 J4 H
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2. 从零开始的“白纸优势”" [8 Y4 X4 N( _: `; S
. e# q2 v: s/ z3 W9 C5 g深汕本来是汕尾最落后的乡镇,人口少、包袱轻。3 b4 C9 f$ B$ w
深圳可以在这画“现代城市2.0版本”,不受旧城改造掣肘。
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( l) n% J0 p$ q+ H9 O3. 民生和产业同步推进0 l) u. q) B. j' X3 ]) \
. n8 H. ^1 L) k; @9 F不会出现产业来了、人不来;或人来了、城没人气的情况。
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4 K# K. g' b6 k$ i( E$ }结语:深汕的意义,比你想的更大
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' U* l8 O: y6 B! t在全国“新区遍地开花”的今天,真正干成的没几个。
2 |; b2 R6 ], G6 I1 R3 f* H2 `深汕算是一个给全国示范的新样本:
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* `! B- I) Y9 v1 q9 a4 w$ e% x不是输血,而是造血' Z- d* H3 l9 \" |( r% q
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不是帮扶,而是再造6 q5 g+ l1 w; P
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不是喊口号,而是硬执行! @1 {( m. v2 {+ G: q8 A
\% C* S4 U. l- @. X2 q7 g% `它证明,只要方法对、资源给够,落后地区完全可以在几年内,崛起成新的增长极。* R/ o: l9 j) _+ a" T! ~
; C8 R; L1 I' W' A# y( B6 x深汕的崛起,不仅改变广东,也给中国区域协调发展提供了一个“可以复制”的标杆。' S$ X# w! P% R' |% A
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