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财联社10月18日报道——原本大家以为,这次美国政府停摆最多也就两三周的“小插曲”,没想到如今却拖成了一场彻头彻尾的华盛顿政治危机,而且看样子还得持续到11月。
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$ }# E9 Z3 R& E# ^政策顾问机构Beacon在最新报告中直言:“要想结束停摆,不是白宫出面谈判,就是民主党做出让步。但现在这两种迹象都没有。” 换句话说,这场停摆,很可能会跻身美国史上“最长纪录”行列。# g# Y/ Y5 Y! {. ^2 w0 ?3 X6 u* R
; g' p7 `6 J: Z2 E+ S! w4 J* g目前,美国政府已经“关门”17天了。而上一次纪录还要追溯到特朗普上台那会儿——那次停摆整整持续了35天。
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& r, j+ l4 Z; x$ t _预测市场平台Kalshi上的数据也印证了这种悲观情绪:交易员现在预计,这轮停摆可能会拖到41天,而就在两周前,他们的预测还是14天。' Y3 X' @8 f: C, F
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法院也撑不住了5 V$ X! B# B- ]; ?
6 \7 [( w0 o# A/ z" d随着政府停摆时间越拖越久,受影响的范围也在不断扩大。最新的重灾区是联邦法院系统。, W4 P; n) D- o! T# ~
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从下周一开始,法院将削减非必要职能,部分员工将被迫无薪休假。因为司法机构为维持正常运作而预留的资金,已经彻底见底了。# ?8 {, h& X5 U' N
/ R3 a& k8 S+ Q" e周四的一份内部备忘录披露,由于国会迟迟无法通过新的拨款法案,联邦司法系统将近30年来首次让3万多名员工中的一部分停职,其余留岗人员则要“带薪变无薪”,继续工作。
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与行政部门不同的是,自10月1日政府停摆以来,法院系统还能勉强靠之前的资金维持运转,但今年的现金储备比2019年那次少多了。当年法院还能撑五周,而这次估计到本周五就彻底没钱。
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7 i( I7 c7 S% [司法系统上次出现这种“全线停摆”的情况,还要追溯到1995—1996年克林顿时期。1 _- m2 j* ~8 J2 i7 C Z8 x; H2 |
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目前到底有多少员工会被迫休假还不确定。多数法院官员表示,很多岗位属于宪法保障的“必要服务”,比如法官助理、书记员、缓刑官等,他们可能会被豁免,但工资问题依旧无法保障。! \' y8 y8 T1 U0 M: z
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德州南区(管辖休斯顿)的首席法官兰迪·克雷恩表示,这种情况“给员工带来了巨大的心理压力”;而伊利诺伊州北区首席法官弗吉尼亚·肯德尔则担忧:“拨款缺口将直接影响司法公正的效率。”7 u8 l! t, _- N5 ~* X
; X8 S F: c& ^7 j1 h/ H9 M- x! T停摆的“连锁反应”:经济压力山大, v: r! }) M; U8 p# @6 B0 S- }1 X
0 s6 W* M. i8 U与此同时,政府停摆对经济的打击也在不断放大。最新数据显示,美国联邦雇员申请失业救济的人数最近飙升,已经逼近2019年那次停摆后的最高水平。
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各州失业保险数据显示,上周有7244名联邦雇员首次申请失业金,比前一周的3272人翻了一倍多,也比停摆前的588人高出十几倍。
2 z( M7 `- E6 J! F: t. j继续申请失业金的人数也增加到9430人。' E( g! i" Q9 ]$ V2 K3 L8 A5 n+ a
' b) O! V* y1 Q$ \0 x原因很简单:停摆让一大批公务员被迫休假没工资,很多人只能去申请救济;再加上一些此前被裁员或延迟辞职的人员,也加入了申请行列。
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因为政府停摆,很多官方经济数据都暂停更新,目前这些失业救济数据成了观察就业市场状况的少数窗口。
: w2 D( Z% N) s: T- B美国劳工部的每周失业报告也被迫中断,现在只能从各州零散的数据中拼凑全貌。# z# P I% x* Y. a. ]5 S" c
. v" N/ L) v4 @( a( O每周损失GDP 0.2个百分点?8 r$ a% P+ B8 i- B# b# w' w5 ?
/ Q/ `2 C5 ]. ] r不少经济学家已经估算过:政府每停摆一周,美国GDP大约要少0.1到0.2个百分点。
; k/ U* Y( J; E( A乍一看,好像影响不大——毕竟美国二季度GDP增长还挺亮眼,达到3.8%。
( u: ^8 |* q! T, `但业内人士提醒,这只是“静态”数据,一旦特朗普政府兑现“裁员大潮”的威胁,情况可能会急转直下。2 r. P( B/ [" l& T+ J% u1 ~0 T
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白宫国家经济委员会主任凯文·哈西特周五也放出狠话:“如果停摆继续,总统会考虑永久取消那些民主党热衷的‘愚蠢政府项目’。”2 f; b1 H; c; m8 V8 |
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两党互掐,没人想让步
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! ~# m N: q: A: @$ m# k: ?/ m民意调查显示,美国选民在“停摆锅”这件事上,对共和党和民主党的指责几乎一样多。$ p' E }8 S7 p- S, o
这也让局势更加僵化——既然大家都觉得责任在对方,那谁都没动力去妥协。
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Wolfe研究公司认为,这种僵局可能让这次停摆成为美国史上最长的一次。
# f$ ?+ \6 C" Q M4 q; T% b$ HTD Cowen的分析师Chris Krueger也分析,除非出现像“旅行混乱”或“医保涨价”这样的大冲击,才可能逼迫双方坐下来谈判。但他预计,真正的转机可能要等到感恩节前后才会出现。
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独立经济学家Ethan Harris则认为,虽然不会直接引发经济衰退,但这次停摆的伤害会更深、更持久,因为美国经济本来就够脆弱了。" Y" i h7 M5 e" z4 k5 e& `7 L
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